第一章 總則
第一條 為促進(jìn)營養(yǎng)改善工作,提高居民營養(yǎng)質(zhì)量與健康水平,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱營養(yǎng)改善工作,是指為改善居民營養(yǎng)狀況而開展的預(yù)防和控制營養(yǎng)缺乏、營養(yǎng)過剩和營養(yǎng)相關(guān)疾病等工作。
第三條 營養(yǎng)改善工作應(yīng)當(dāng)以平衡膳食、合理營養(yǎng)、適量運(yùn)動(dòng)為中心,貫徹科學(xué)宣傳、專業(yè)指導(dǎo)、個(gè)人自愿、社會(huì)參與的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)把營養(yǎng)改善工作納入公共衛(wèi)生范圍,采取綜合措施,普及營養(yǎng)知識(shí),倡導(dǎo)營養(yǎng)理念,改善營養(yǎng)狀況。
第五條 衛(wèi)生部根據(jù)公共衛(wèi)生問題、人群營養(yǎng)狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,制訂全國營養(yǎng)改善工作計(jì)劃、營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和指南,并定期發(fā)布我國居民營養(yǎng)狀況報(bào)告。
第六條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國營養(yǎng)改善工作計(jì)劃,結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況,制訂相關(guān)營養(yǎng)改善工作方案并組織實(shí)施。
第七條 中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所負(fù)責(zé)全國營養(yǎng)改善工作的技術(shù)指導(dǎo)。
地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立負(fù)責(zé)營養(yǎng)工作的科室,合理配置營養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域營養(yǎng)改善工作的技術(shù)指導(dǎo)。
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)臨床營養(yǎng)工作,有條件的應(yīng)當(dāng)建立臨床營養(yǎng)科室。
第二章 營養(yǎng)監(jiān)測(cè)
第八條 國家建立營養(yǎng)監(jiān)測(cè)制度,對(duì)居民膳食狀況、營養(yǎng)改善效果以及營養(yǎng)相關(guān)疾病進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
衛(wèi)生部制訂、實(shí)施國家營養(yǎng)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家營養(yǎng)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況,組織制訂、實(shí)施營養(yǎng)監(jiān)測(cè)方案。
第九條 營養(yǎng)監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)不同人群的食物攝入、膳食結(jié)構(gòu)變化狀況;
(二)宏量營養(yǎng)素、微量營養(yǎng)素的營養(yǎng)狀況;
(三)蛋白質(zhì)-能量營養(yǎng)不良、貧血、鈣缺乏、維生素A缺乏等狀況;
(四)超重、肥胖及營養(yǎng)相關(guān)疾病狀況;
(五)其他需要監(jiān)測(cè)的內(nèi)容。
第十條 縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照營養(yǎng)監(jiān)測(cè)計(jì)劃、方案,開展?fàn)I養(yǎng)監(jiān)測(cè)工作,收集、分析和報(bào)告營養(yǎng)監(jiān)測(cè)信息,開展相關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和評(píng)價(jià)。
第十一條 國家、省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、培訓(xùn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員開展?fàn)I養(yǎng)監(jiān)測(cè)工作。
第十二條 婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照營養(yǎng)監(jiān)測(cè)計(jì)劃、方案,參與營養(yǎng)監(jiān)測(cè)工作,提供相應(yīng)技術(shù)支持。
第十三條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的人群營養(yǎng)問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門報(bào)告。
第十四條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)學(xué)、食品、營養(yǎng)等方面的專家對(duì)存在的人群營養(yǎng)問題進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、研究,根據(jù)具體情況向公眾提出相應(yīng)的意見和建議。
對(duì)需要政府采取措施進(jìn)行干預(yù)的營養(yǎng)問題,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。
第三章 營養(yǎng)教育
第十五條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開展多種形式的營養(yǎng)宣傳教育,推廣《中國居民膳食指南》,幫助居民形成符合營養(yǎng)要求的飲食習(xí)慣以及健康的生活方式,提高改善膳食營養(yǎng)的能力。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大專院校、科研院所、營養(yǎng)學(xué)會(huì)等單位從事營養(yǎng)工作的專業(yè)部門及人員應(yīng)當(dāng)提供科學(xué)實(shí)用、通俗易懂的營養(yǎng)與健康知識(shí)。
第十六條 各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)開展?fàn)I養(yǎng)宣傳教育。
第十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合診療工作開展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)宣傳和咨詢活動(dòng),解答患者的問題。
第十八條 婦幼保健機(jī)構(gòu)、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對(duì)孕產(chǎn)婦、兒童患者開展有針對(duì)性的營養(yǎng)知識(shí)宣傳教育。
第十九條 鼓勵(lì)新聞、出版、文化、廣播、電影、電視等媒體開展?fàn)I養(yǎng)宣傳教育。
營養(yǎng)宣傳教育應(yīng)當(dāng)科學(xué)、準(zhǔn)確,并接受營養(yǎng)專業(yè)部門的指導(dǎo)。
嚴(yán)禁用虛假和不實(shí)的營養(yǎng)信息誤導(dǎo)和欺騙公眾。
第二十條 餐飲服務(wù)單位、集體供餐單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)營業(yè)務(wù),對(duì)從事餐飲工作的人員加強(qiáng)崗位營養(yǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并定期進(jìn)行檢查、考核。
第四章 營養(yǎng)指導(dǎo)
第二十一條 各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)營養(yǎng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的主要營養(yǎng)問題,確定營養(yǎng)指導(dǎo)工作重點(diǎn),報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門同意后實(shí)施。
第二十二條 營養(yǎng)指導(dǎo)工作應(yīng)當(dāng)面向公眾,以預(yù)防營養(yǎng)相關(guān)疾病為目標(biāo),重點(diǎn)是營養(yǎng)缺乏與營養(yǎng)過剩的人群。
第二十三條 營養(yǎng)指導(dǎo)工作應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)有關(guān)營養(yǎng)知識(shí)的咨詢;
(二)營養(yǎng)狀況的評(píng)價(jià);
(三)膳食搭配和攝入量的建議;
(四)強(qiáng)化食品和營養(yǎng)素補(bǔ)充劑選擇的建議;
(五)食物營養(yǎng)標(biāo)簽的使用;
(六)社會(huì)及媒體的營養(yǎng)與健康課堂;
(七)其他營養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)。
第二十四條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)可以開展?fàn)I養(yǎng)改善示范單位試點(diǎn)工作。
開展?fàn)I養(yǎng)改善示范單位試點(diǎn)工作,應(yīng)當(dāng)有總體規(guī)劃安排、具體目標(biāo)要求、相應(yīng)的措施和經(jīng)費(fèi)保證。
第二十五條 營養(yǎng)改善示范單位試點(diǎn)工作,可以是綜合營養(yǎng)改善,也可以是單項(xiàng)營養(yǎng)改善。
第五章 營養(yǎng)干預(yù)
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)營養(yǎng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問題,制訂營養(yǎng)干預(yù)計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
營養(yǎng)干預(yù)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),結(jié)合經(jīng)費(fèi)、當(dāng)?shù)刭Y源、食品供應(yīng)等條件,因地制宜,循序漸進(jìn)。
第二十七條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校學(xué)生食堂和學(xué)生營養(yǎng)配餐單位的指導(dǎo)。
中小學(xué)校學(xué)生食堂和學(xué)生營養(yǎng)配餐單位應(yīng)當(dāng)合理搭配膳食,引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成正確的飲食習(xí)慣,改善中小學(xué)生生長發(fā)育和營養(yǎng)狀況。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大專院校、科研院所、營養(yǎng)學(xué)會(huì)等單位協(xié)助或參與學(xué)校營養(yǎng)促進(jìn)工作。
第二十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)臨床營養(yǎng)工作,改善患者飲食和營養(yǎng),發(fā)揮營養(yǎng)干預(yù)對(duì)促進(jìn)患者輔助治療和康復(fù)的作用。
第二十九條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將營養(yǎng)干預(yù)納入地震、水災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案,對(duì)營養(yǎng)食物的供給和儲(chǔ)備提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),預(yù)防與減少急性營養(yǎng)不良的發(fā)生。
第三十條 對(duì)災(zāi)區(qū)居民進(jìn)行營養(yǎng)干預(yù)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧兒童、孕產(chǎn)婦、老年人等。
結(jié)合臨床需要,對(duì)救治的傷病員進(jìn)行營養(yǎng)干預(yù)。
第三十一條 鼓勵(lì)社會(huì)力量資助貧困地區(qū)中小學(xué)校改善學(xué)生營養(yǎng)狀況。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)營養(yǎng)改善工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條 中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)在協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展?fàn)I養(yǎng)改善工作時(shí),可以對(duì)營養(yǎng)改善工作先進(jìn)單位授予獎(jiǎng)牌或者證書。
第七章附則
第三十四條 本辦法中下列用語的含義:
營養(yǎng)缺乏:亦稱“營養(yǎng)不足”,是指機(jī)體從食物中獲得的能量、營養(yǎng)素不能滿足身體需要,從而影響生長、發(fā)育或生理功能的現(xiàn)象。營養(yǎng)缺乏可以通過膳食調(diào)查、體格測(cè)量及相關(guān)的生理、生化指標(biāo)的檢測(cè)來發(fā)現(xiàn)。
營養(yǎng)過剩:亦稱“營養(yǎng)過度”。指機(jī)體從食物中獲得的能量、營養(yǎng)素超過了身體需要,導(dǎo)致超重、肥胖等現(xiàn)象。營養(yǎng)過??梢酝ㄟ^膳食調(diào)查、體格測(cè)量及相關(guān)的生理、生化指標(biāo)的檢測(cè)來發(fā)現(xiàn)。
宏量營養(yǎng)素:膳食供給最多的三種產(chǎn)生能量的必需營養(yǎng)素,即蛋白質(zhì)、脂肪和碳水化合物。人體每日需要量為數(shù)十克至數(shù)百克。
微量營養(yǎng)素:除了宏量營養(yǎng)素之外的其他必需營養(yǎng)素,包括礦物質(zhì)和維生素兩大類。人體每日對(duì)這些營養(yǎng)素的需要量較少,一般以毫克或微克計(jì)。
蛋白質(zhì)-能量營養(yǎng)不良:由于攝入的蛋白質(zhì)和能量不能滿足身體需要而出現(xiàn)的營養(yǎng)缺乏病,多見于災(zāi)荒年代或食物短缺地區(qū),兒童受累尤為嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為生長遲滯,體重不足,嚴(yán)重消瘦或水腫。
超重和肥胖:體重超過了“健康體重”標(biāo)準(zhǔn)為超重;嚴(yán)重的超重,達(dá)到了肥胖的標(biāo)準(zhǔn),為肥胖。成年人一般用體質(zhì)指數(shù)(BMI)作為判斷標(biāo)準(zhǔn),BMI≥24 kg/m2 為超重;BMI≥28 kg/m2 為肥胖。超重和肥胖都是不健康的表現(xiàn)。
第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第三十六條 本辦法自2010年9月1日起施行。